海南省人大代表、東方市委書記鐵剛做客南海網、南國都市報聯合策劃推出的“述政——兩會面對面”訪談。南海網記者 姚皓 攝

南海網、南海網客戶端?？?月16日消息(南海網記者 姚皓) “在自家的土地上不能報建，為了生活所需的建房反倒成了違建……”一位網友向南海網反映了他的苦惱。今年海南省兩會期間，省人大代表、東方市委書記鐵剛在做客南海網、南國都市報聯合策劃推出的“述政——兩會面對面”訪談時談到，東方市創新服務舉措，主動上門為遇到此類問題的百姓創造條件，消除憂慮。

鐵剛介紹，過去東方市有著一個困擾多年的問題，全市農房報建一直處于停滯狀態，土地私下交易頻繁，房產亂象較多，盡管近年來打擊違法建筑和用地的工作沒停過，但一直是存量還沒解決，增量在不斷增加，整治感到力不從心事倍功半。

2018年起，東方市找到了問題的原因和癥結，“原因恰恰就是這位網友所反映的情況”。鐵剛認為，該網友所反映的情況是由于過去政府在配套政策和政策實施服務方面不到位造成的，這使得百姓不能報建、不方便報建又不得不報建。如果僅拿法條來衡量，眾多建筑可以被定義為違法，但卻忽略了是什么原因導致的。當前全省部分地區整治“兩違”建筑時存在“一拆了之”“一停了之”的做法，并未考慮其中緣由，使得老百姓生活得不到保障，這樣的現象大量存在。

海南省人大代表、東方市委書記鐵剛做客南海網、南國都市報聯合策劃推出的“述政——兩會面對面”訪談。南海網記者 姚皓 攝

東方市根據這種情況及時進行了工作理念上的調整，凡是觸及生態紅線、土地非法交易、外地人到農村買地建房等觸及底線的情況，必將嚴厲打擊、毫不手軟處理。除此之外，面對老百姓日常生活必需的、正常的房屋建設，東方市努力創造條件，消除老百姓的憂患。

“只要群眾能夠提供相關依據，證明他的土地是合法取得的，證明他的規劃符合城區、鄉村的規劃，不越紅線，他連家門都不用出，我們主動上門免費服務，馬上給報建發證?！辫F剛還介紹，過去村莊的老百姓到縣城辦理報建手續，不僅不清楚該找哪些相關部門，手續還很繁雜，對此，東方市設置了專門的服務車輛，集合所有職能部門審批權限，主動下村、流動上門免費服務，更好地把大量現實所必需的住房建設合法化。

據統計，東方市結合房地一體不動產登記試點工作，在全省率先為符合條件的“兩違”完善手續補辦不動產登記證書，共為1765宗農業服務設施辦理了設施農用地備案手續，并全面鋪開“巡回式”報建工作模式，共核發規劃許可證2807戶。

2019年東方市共處理“兩違”建筑230多萬平方米，但實實在在拆除掉的也僅僅只有33.5萬平方米，其余都是用逐漸完善手續，給群眾規范報建，使群眾行為合法化的方式來解決。

“2018年我們僅拆除了14萬平方米的‘兩違'建筑就費了很大的力氣，但2019年我們拆除更多，數字達到33.5萬平方米卻沒有發生更強烈的對抗，正是因為這項工作，讓我們得到了群眾的理解和支持?！辫F剛說道。